在某县考察调研座谈会上的讲话

某县是个老县，大县，也是一个有名的县。说老县，是讲建县历史长，有2200多年的历史。说是个大县，是指人口众多，总人口113万，占全市人口的1/7强；县域宽广，总面积2558平方公里，占全市面积的近1/6，说明某县在某市具有举足轻重的地位。说某县是个有名的县，主要表现在：一是文化发达，一代大师王船山曾在此著书立说，还有中兴名臣彭玉麟、革命先驱夏明翰以及著名画家钟增亚、著名作家唐浩明、琼瑶等都出生在这里；二是农业发达，某县是粮食大县，是全国粮食生产先进县，生猪、油菜、无公害蔬菜、烟叶、龙须草也相当有名；三是教育发达，2007年本科一批上线人数占全省的1/50，本科二批上线占全省的1/35；四是交通发达，拥有三条高速路，即衡邵、潭衡西高速公路和武广高速铁路。

某县过去我来得较多，印象也比较深刻。从今天参观的云天锅炉、衡利丰陶瓷、恒生制药、金鲲米业、协讯电子、飞翔电子、天天见梳篦、三和食品、三岱鞋业等项目来看，某县变化比较大，与过去有很大不同，让人觉得耳目一新。我感觉，某县已经找到了适合县情的发展路子，正处在加快发展的新阶段。

刚才，一峰同志作了简要汇报，既谈了成绩，也谈了问题；既回顾了历史，又分析了现状，还谈到了未来，对县情的把握很清晰，对县情的分析也很透彻，目标非常明确，重点也很突出。某县作为一个农业大县，现在能够有这么明显的变化，能给人留下这么深刻的印象，我觉得，这与某县历届班子打下的基础，特别是这两年四家班子团结战斗、齐心协力、奋力拼搏是分不开的。通过看某县，给我许多启示，一个地方要变化，还是要靠干部。特别是冰灾发生后，抗冰救灾的工作繁重，经济建设、社会发展的任务十分艰巨，安全生产、保持社会稳定的压力也很大，在这种情况下，县四大家班子紧紧团结在县委周围，齐心协力把全县的工作做好，这值得充分肯定。

邦伟同志刚才对某县的发展谈了很好的意见，要求打好“三张牌”，希望大家认真抓好落实。今天，我一边看，一边听，也一边思考：某县要实现富民强县的根本出路在哪里？我觉得，在于推进新型工业化。深圳这几年为什么发展那么快？靠的就是现代工业、现代产业。我们某县有粮食、油、猪，就是没有钱，没有财政。所以从某县自身还是发展实践可以得出一个结论，富民强县的根本出路在新型工业化。只有推进新型工业化，才会出现很好的来势，干部群众才有这么好的精神面貌。某县近几年最大的成绩、最大的特色、最大的亮点或者说是最大的贡献就是抓了项目，抓了新型工业化，抓了招商引资。今后，某县要发展，还是要继续组织和动员全县人民，突出工业主攻，以真抓实干来改变面貌，在座的各位都要担负起这个责任。

怎样推进新型工业化，我觉得要把握好以下几点：第一，要立足现有的工业基础做大做强。一个县的项目从哪里来，首先就是做大做强现有企业。比如恒生制药，就可以通过一期、二期、三期来做大做强。目前某县除恒生制药、云天锅炉、衡利丰陶瓷等项目外，大项目还不多。一个县的经济发展快不快，主要取决于是否有几个大型企业，如果没有几个大企业，那么财政增收就缺乏稳定的渠道。所以，一定要把现有的工业基础做大做强。第二，要立足现有资源抓好精深开发。某县的矿产资源非常丰富，特别是瓷泥、铁矿储量较大，一定要立足现有的资源优势，引进技术含量高的战略投资伙伴。要做到精深开发，不断延伸产业链条，把资源转化为生产力，把资源优势转化为产品优势，否则就会“坐吃山空”。第三，要立足区位、交通优势加强招商引资。某县紧挨市区，与某市基本连为一体，在各县（市）中某县的交通区位是最好的，招商引资最具优势。再者，某县是人口大县，在外面的人很多，要广泛发动，实行以商招商，以乡招商，形成浓厚的招商氛围。第四，要立足农业优势发展龙头企业。农业产业化也是新型工业化的一部分。农业要振兴，还要靠新型工业化，要以新型工业化来带动农业产业化。实践证明，就农业抓农业抓不好农业，必须跳出农业抓农业，以新型工业化的理念来带动农业产业化。第五，要立足工业园区形成产业集群。西渡工业园要成为今后某县的一个标志，成为经济发展的核心增长极，成为某县技术创新的一个示范性窗口。要好好规划，好好建设，加大投资强度，注重生态环保。这也是我们一届党委、一届政府给后来者留下一个好的基础、好的平台、好的形象的重要之处。如果搞了几年，山河依旧，面貌依然，那就会问心有愧。所以，我们一定要咬紧牙关把西渡工业园建设好，为推进富民强县打下坚实的基础。

推进新型工业化，关键是要形成抓项目、抓大项目、抓好项目的氛围。怎么形成这样的氛围？一要形成抓项目的共同认识。各级党委、政府特别是领导干部必须形成一个共识：加快发展要靠抓项目。县级领导抓经济，要善于加强客观指导，不是去抓企业管理，落实抓原材料引进，而要把精力放在项目落实上，没有项目，就没有投入，就没有GDP的增长，就没有财政增收。调整结构要靠抓项目。某县三次产业的结构还不太合理，不是因为一产业高，而是因为二产业低。从税收情况来看，也反映出这方面的问题。要调整好产业结构，就必须通过抓产业项目、抓工业项目，做大做强第二产业。抓增强后劲要靠项目。前几年打下的基础，我们现在受益，是靠项目；今后的受益要靠我们现在打基础，也要靠项目。大家一定要扑下身子抓项目，全心全意谋发展。凝聚人心要靠抓项目。某县现在干部的精神面貌好，因为很多企业进来了，讲普通话的人多了。一个地方的发展，要开放，就必须兼容并蓄。如果没有项目就没有吸引力，就不能凝聚人心，就没有市场占有率，经济就没有质量。二要形成抓项目的工作合力。县四大家分工为四家，谋发展是一家，在这个方面大家要形成合力。所有部门、所有干部都要为发展、为项目来使劲，上下左右、里里外外都要形成抓项目的合力。三要形成抓项目的激励机制。今后我们在考察干部时，一定要凭群众公认的实绩看干部，要凭科学发展的业绩论英雄，在某要形成这么一种导向。谁干好了事，谁干成了事，谁干净干事，就应当用谁。这个问题上不能含糊，不然就不公平。要把广大党员干部的注意力、聪明才智和主要精力都引导到抓项目、促发展上来，少跑官位，多跑项目，干部只有拼命干事，组织才会考虑你的事。全县上下如果天天忙项目，天天抓项目，风气就好了，发展也就快了，可以肯定地说，上下齐抓项目之时，也就是富民强县之日。

某县的发展思路很好，是县四大家班子集体智慧的结晶，目标一经确定，就要坚定不移。我相信，经过一段时间的努力，某县就一定能创造出更大的成绩来。

关于当前工作，我再着重强调几件事。一要搞好工农业生产的组织和调度，要抓住水、电充裕的时机，抓紧生产，把前面的损失补回来。一个地方的经济发展，要看一个地方的用电量、用地量、资金投放量，今后看你的工作实绩，我就要看这方面的数字。二要切实办好关系民生的实事，对人民群众反映的问题要及时抓好落实。三要安排好防汛安全工作，要按照“四个确保”的要求，立足防大汛、抗大灾，落实好责任。凡水库出问题，一律是责任问题；凡因工作不落实，责任不到位，造成人民群众生命财产受到损失的，要严肃查处。四要抓好安全生产和社会稳定。这根弦一定要始终绷得紧紧的，一刻也不能松。

这次来某县，给我留下了非常深刻的印象。我期待着某县的发展有更好、更快、更新的景象。