在全市城区重点市政建设工程项目调度会上的讲话

昨天，自银市长带领大家看了城区重点市政工程项目；刚才，文辉副市长又通报了项目建设的进展情况，从近来一段城市重点工程项目建设来看，我看，要肯定“三好”：一是会开得好。简单明了，准备充分，先看后议，情况清楚，目标明确，有布置、有安排、有检查。第二抓落实的方式好。这些项目、任务、进程，特别是倒计时的安排非常好，干工作一定要倒逼、要问责；非得有强烈的责任感，对事业执着，对人民负责。第三，前段城市基础设施建设的效果很好。前段时间虽然受冰灾的影响，耽误了半年时间，但61条背街小巷的建设，还包括公厕、垃圾站、消防栓等，按时完工，效果非常好。这三条都说明了认真，负责，真抓实干、埋头苦干的精神，这就是个好的来势。

今天，借这个机会提个要求，就是要按照“一年一小变、三年一大变”的要求，加快推进城市的规划、建设和管理。某市的城市已经到了非要实现“一年一小变、三年一大变”的时候了，省里前不久开了个新型城市化工作会议，各地都在竞相发展，如果我们没有“一年一小变，三年一大变”的思路，我们老二的位置很快就会保不住了。不能老把某市放在某省的座标来看，要放到×××、“一点一线”全省的座标来看某市，增强紧迫感、责任感。从今年到2010年正好是三年，是“十一五”的后三年，也是×××改革全面推进的三年，大规模扩城的三年。某市城市怎么定位，我认为某市就是×××的次中心城市，现在常德是打造长沙、益阳到常德的150余公里的工业走廊，加快融入×××。这三年，也必须成为我们某市加快发展的三年。一年一小变，三年一大变，就是要让老百姓感到明显的变化，从一定意义上讲，就是翻天覆地的变化，不仅相对于某市是巨大的变化，就是让全省也感到某市巨大的变化。

一、要按照“一年一小变，三年一大变”的要求，抓好规划。要把三年的规划进行调整，三年某市要达到什么样子，规划出来，分解到小变。现在就要想到2010年的某市是什么样子，再把项目分解到年度。某市一直是某省重镇，在规划工作中要彰显历史文化特色，突出地方特色，保持山水特色；规划中要增强时代感，亲近感，杜绝没有亲近感的宽马路、大广场；要增强耐久性，基础设施要一次就搞好，不能天天挖；要有标志性的东西，一要有高档购物中心；二要有文化标志性工程；三要有生态休闲的标志性工程。要抓紧规划研究，规划要有新的理念，新的要求，要立足打造具有国际视野、体现时代特征、超过老百姓期待、人民群众引以自豪的“创业之城”。

二、要按照“一年一小变，三年一大变”的要求加快建设。有规划，还要有行动。城市建设就是要把规划变成项目，把项目分解到年度。要把项目推向市场，引进资金，运用市场的力量，充分发挥市场配置资源的作用，在城市建设中要更多地发挥市场的作用，要把项目落实到单位，落实到领导，有的重大项目要提早推出来，要招标，基础工作一定要往前排。

三、要按照“一年一小变，三年一大变”的要求，加强城市管理。城市是大家共同的家园，管理一定要加强。在管理上要建章立制，做到区街整齐、色彩素雅、风格简洁、建筑精致、典雅大方。城市管理近段时间虽然有所加强，但是从规章制度层面、思想发动层面、组织层面来看，还没有大的推进。

近段时间的城市建设管理，市里抓得很紧，建设口的同志也很努力，有个好的来势，但是，还要有更高的目标，按照“一年一小变，三年一大变”的要求，真正把我们的城市变个样。