【材料】

某村较为贫困，有100亩黄沙地，有人提出出钱建猪场，村集体以50亩黄沙地人股，一年给村集体30万，还可解决十余人的工作，两委开会同意，党员代表大会同意，在按照“四议两公开”工作法的程序推进时，没能通过村民代表大会，村民代表认为会造成污染。

【问题】你对此有何看法?如何做好“四议两公开”工作法。

【参考答案】

两委会，党员代表大会不能代替村民代表会议或村民会议。

“四议两公开”即“4+2”工作法，即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施，“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”：决议公开、实施结果公开。(一)支部提议。所有村重大事项的决策实施，由村党(总)支部提出初步意见和方案。支部提议要坚持“三个原则”：一是依法提议原则。二是实事求是原则。三是民主集中制原则。(二)“两委”商议。由村“两委”成员共同对村党(总)支部的提议进行论证，将村党组织的意图转入村民自治程序。“两委”商议必须把握“三个环节”：一是坚持事前酝酿。二是反复酝酿。三是拟定方案。(三)党员大会审议。把“两委”的商议意见交党员大会审议讨论，表决通过。(四)村民代表会议或村民大会决议。把审议意见交村民代表或全体村民进行讨论，并表决通过。(五)“两公开”。公告决议公开一律在村活动场所公示7天，有“村村通”广播的，要发挥大喇叭作用进行公开，公开形式可以多样，力求群众明白，公开面广。实施结果公开要在工作结束一周内进行，公开形式不定，但必须面广、清楚、细致。