在全区党务公开工作会议上的讲话

同志们：

在党的90华诞即将来临之际，我们在此召开全区党务公开工作会议，具有十分特殊而重要的意义。刚才，建华同志对全区党务公开工作进行了全面部署，讲得很好。希望大家认真领会，抓好落实。下面，我再强调三点意见：

一、要以开阔的视野认识党务公开

党务公开，是新时期加强党的组织建设的重要内容，是全面推进党的建设新的伟大工程的基础工作，是我们党成熟、自信、民主、开放的表现，展示了我们党的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。中央、省委、市委对党务公开工作高度重视。党十六届四中全会明确提出，要逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务。十七大报告强调，要尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。2009年5月，中央专门成立了党务公开工作领导小组。2010年9月，中央办公厅专门下发了《关于党的基层组织实行党务公开的意见》。今年年初，中央、省委相继召开了党的基层组织党务公开工作电视电话会议，要求党的基层组织在今年年底前全部实行党务公开。今年3月份，中央党务公开领导小组办公室确定某市为中央党的地方组织党务公开联系点。4月14日，全市党务公开工作会议在某县召开，会议对全市党务公开工作进行了全面安排部署。因此，我们一定要从全局和战略的高度，充分认识党务公开的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来。

第一，推进党务公开，是扩大党内民主的重要内容。党内民主是党的生命。经过90年的艰苦奋斗，我们党已经从地下党转变为执政党，从一个只有几十名党员的小党转变为拥有7000多万名党员的大党，从一个封闭条件下的党转变为一个开放条件下的党。新形势下，我们党要永葆先进性和生机活力，就必须不断扩大党内民主。民主和公开是一对孪生兄弟，没有民主就不可能有公开，没有公开也谈不上民主。中央推行党的基层组织党务公开，目的就是要通过公开来扩大党内民主。党的十八大将把党务公开作为党的建设的重点和亮点工作来抓。

第二，推进党务公开，是加强反腐倡廉的重要途径。阳光是最好的防腐剂，公开是最好的监督方式。阳光能够杀死腐败的细菌，公开可使腐败行为无处躲藏。事实证明，腐败现象滋生蔓延的一个重要原因，就是权力运行不透明，难以实施有效监督。加强反腐倡廉工作，不仅要坚决惩治腐败，更要立足源头加强监督。党务公开，正是将权力置于广大党员和人民群众的监督之下，从源头上遏制腐败现象的发生。

第三，推进党务公开，是科学民主决策的重要前提。科学民主决策是改进党的领导方式、提高党的执政能力的重要基础。推进党务公开，将本地区本部门经济社会发展的重大决策、涉及群众利益的重大事项、社会普遍关注的重大举措向广大党员群众公开，广泛听取他们的意见，有利于集中广大党员群众的智慧和力量，有利于提高决策的科学性和民主性，有利于增强政策的公信力和执行力。

二、要以开放的举措推动党务公开

党务公开是一项涉及面宽、政治性强、情况复杂的系统工程。做好这项工作，既要全面推进，又要重点突出；既要彰显特色，又要搞好结合；既要讲究规范，又要注重创新。

第一，要突出重点不盲目。实行党务公开，党员群众满不满意，关键在内容。如果党务公开内容没有侧重点，眉毛胡子一把抓，党员和群众想知道的没有公开，公开的党员和群众不想知道，党务公开就会流于形式。党务公开既要从需要党员和群众知道什么的角度，更要从党员和群众希望知道什么的角度，来确定党务公开的重点。凡是有文件有制度规定必须公开的，凡是党员群众普遍关注且可以公开的，都要公开。

第二，要搞好结合不脱节。要把党务公开与政务公开、村（居）务公开、厂务公开、校务公开、医务公开、司法公开、公共事业单位办事公开等其他公开有机结合起来，互相促进，协调推动。同时，要把党务公开与党务办理、党务公开与规范党务、党务公开与创先争优、党务公开与其他中心工作紧密结合起来，做到“两不误”、“两促进”。

第三，要规范操作不违法。党务公开涉及到党的重大活动和重要决策，政治性强，情况复杂，必须严格依纪依法办事。要正确处理好公开与保密的关系，凡是涉及到党和国家秘密的决不能公开，不能违反《保密法》的规定。既要防止党内一切事物都对外公开，党内无秘密可言的现象，又要纠正以保守党的秘密为由，拒不公开应当公开内容的行为。要坚持“先党内后党外”的原则，维护和保障党员的权力。要坚持“内外有别”的原则，根据党务公开的内容和范围，确定恰当的公开方式。

第四，要探索创新不拘泥。党务公开内涵丰富，形式多样。要大胆探索党务公开的有效途径和方式，从丰富公开内容、拓宽公开渠道、完善公开制度等方面狠下功夫，切实增强党务公开的针对性、时效性和权威性。在内容上，各单位要根据各自工作特点，确定公开重点，并及时对公开的内容进行更新。在渠道上，既要充分利用宣传栏、宣传单等传统媒介的优势，又要充分发挥互联网、手机报等新兴媒介的作用。在制度上，要建立和完善例行公开、依申请公开、重大事项监督检查、重大决策征求意见、重大情况党内通报、党委新闻发言人、党内事务听证咨询等党务公开制度。

三、要以开拓的精神确保党务公开

好花还须结硕果。党务公开这朵“花”，能不能结出硕果，关键在于能不能抓落实。全区各级党组织对党务公开工作，务必高度重视，加强领导，精心组织，确保取得实实在在的效果。

第一，要以加强领导为着力点。全区各级党组织要把党务公开作为今年党的建设的一项十分重要的工作来抓。区委党务公开工作领导小组及其办公室，要加强对全区党务公开工作的指导协调和督促检查。各街道、乡镇，区直各部门要成立相应的组织机构，一把手要亲自抓，分管领导要具体抓，一级抓一级，层层抓落实。各事业单位、厂矿企业、社会组织的党组织要积极主动，密切配合，认真抓好本单位的党务公开工作。

第二，要以健全机制为切入点。要建立监督考核机制，把党务公开作为全区各级党组织的重要工作内容，纳入年度考核范围。要抓紧制定出台《某区党务公开实施细则》、《某区党务公开监督考核有关规定》等规章制度，就党务公开的原则、内容、形式、时限、考核、监督等方面做出明确规定，确保党务公开工作有章可循、有据可依。

第三，要以取得实效为立足点。党务公开不能搞形式主义，一定要注重效果，要把党务公开体现在党风廉政建设上，体现在干部作风转变上，体现在党群干群关系改善上，体现在经济发展环境优化上，体现在党委换届风清气正上，体现在探索出党务公开的成功经验上。

同志们，中央把某市作为基层党组织党务公开的联系点，是对某市的高度信任。我们一定要发扬“领头燕”的精神，勇于担当，先行先试，确保党务公开工作成为党员满意、群众拥护的“阳光工程”、“民心工程”，为某市争当党务公开排头兵当先锋、做贡献。