事件解读

近日，成都双流国际机场出现多起无人机“黑飞”，造成航班不能正常起降的事件。

4月21日，成都双流国际机场遭遇4架“黑飞”无人机干扰，导致58个航班备降西安、重庆、贵阳和绵阳机场，4架飞机返航，超1万名旅客出行受阻被滞留机场。4月17日、18日连续两天，同样在双流机场，两架无人机干扰，导致34架飞往成都的航班备降重庆、贵州机场甚至返航。

评论声音

【钱江晚报】

从2015年开始，无人机爱好者开始增多，由于缺乏适当的引导和管理，无人机频繁闯入各地机场净空保护区，多次造成航班延误，已经对民航飞行安全构成了严重威胁。

民航局局长冯正霖近日在接受采访时表示，民用无人机进入一个高速发展阶段，使用不当带来的危害开始显现，比如干扰飞机飞行等。民航局会研究推行无人机实名制管理方式。

【新京报】

我国传统空域管理的特点是严格管制。而今无人机“飞入寻常百姓家”，对航空安全提出了新挑战，特别是考虑到2010年后我国低空空域逐渐开放的大背景。在无人机被广泛使用前，普通人不可能如此“廉价”、业余地干扰航空安全，立法机关也就很难未卜先知地制定管制法律。但时至如今，相关法律严重滞后的问题，则不容回避。

原因分析

伴随着科技进步和无人机产业发展，中小型飞行器给我们的生活带来了便利，比如利用无人机可以拍摄婚礼全景、利用无人机观测水尺等等，但同时无人机也带来了一系列威胁。

渠道多样，购买便利。打开淘宝网页或是在商场中都可以发现无人机，购买价格几百到上千不等。购买渠道便利，且生产企业良莠不齐，对一些小企业来说，只有无人机市场混乱才有生存空间。

法律滞后，监管不力。我国尚未出台针对无人机或是飞行器的专门法律，只是在《民用航空法》和《通用航空飞行管制条例》中有简要涉及，现时法律已经无法适应时代发展的需求。

个人认识，稍显不足。购买无人机的群众可能不知道哪些地方是飞行禁区，只是觉得机场附近空旷适合放飞无人机，因此给航行安全带来威胁。

解决对策

从新闻报道来看，无人机已经对民航飞行安全构成了严重威胁，迫使飞机返航，特别是在一些军事基地和保密区域也出现了无人机的身影，严重威胁了飞机航行和军事安全。对此应从以下几方面入手：

划定界限，制定法律。应该及时出台相关法律法规，对所有无人机的购买渠道进行严格监管，保证无人机实名制落实，在法律规定中对无人机飞行禁区也需要做明确的规范，比如高压电线等高架设施、军事及国家机关敏感区域、机场等，无人机的管理可参照机动车管理办法，出台相应的无人机驾驶执照。也可参考美国在法律上规定无人机的飞行高度为122米以及飞行范围需在操控员的视线内飞行等法规来进一步完善。

技术创新，肩负责任。应该加强企业的社会责任感，要求企业对出售的每一架无人机都需配置唯一代码、把限高这类数据植入无人机中，实现云端实时监控，无人机的产品说明书中都应该印制无人机的禁飞范围。或是让机场、军事区域利用已经在电力变电站投入受用的电子围栏。我们国家的企业更应该创新研发反无人机系统、反无人机步枪这类衍生产品，都能够有效防止无人机越界。

疏堵结合，提高意识。可以采取社会共治让群众参与监督举报，对于发现无人机飞入航道，并及时举报无人机操作者的群众，我们可以给予一定奖励。此外，我们也要在全社会宣传无人机的相关法律法规和禁飞区域，通过微博微信客户端以及小视频等方式，唤醒人民群众对无人机使用的法律意识，才能避免此类悲剧再次发生。

适用范围

用在态度观点题目中作为例证，无人机黑飞可以联系到的高频观点词汇有事物的两面性、破坏规矩、生活变革等，可以通过对例子的不同描述，让自己的答题紧贴实时，脱颖而出。

无人机的原因部分适用于便捷购买，使用缺乏管束的高科技新事物，只需要把关键词进行替换，在引用法律时能够参考对应法条即可。

相关真题

例题：

守纪律讲规矩，请结合自身经历和岗位谈一下你的理解。（北京2016年3月2日）

加分回答：

无规矩不成方圆是我们耳熟能详的一句老话，打破规矩往往会给自己和他人的生活带来一定威胁。例如，最近让我感受深刻的是，随着科技发展，有些人利用科技打破规矩给自己方便却损害他人利益。如同前段时间在成都一飞成名的无人机一样，“黑飞”造成了多趟航班无法起飞使得旅客怨声载道，这种损人利己的做法严重影响群众的正常生活，也严重影响了社会规则的运行。

粉笔说明：热点可以作为反面例子进行举例佐证。

热点集锦

【热点一】反无人机系统

最近，黑睿技术（Black Sage Technologies）公司将人工智能技术用于其反无人机系统中。该公司的UAVX是一种无人机探测系统，使用多种技术探测、识别、跟踪无人机，通过人工神经网络对目标进行自动分类，降低误警率。UAVX包括15-100mm连续变焦红外摄像机，36倍变焦的日间摄像机，一台探测距离为500米的小型监视雷达，以及一台由4核ARM架构A15 CPU及192核CUBA GPU组成的移动计算机，用于运行神经网络智能算法。

根据黑睿技术公司的介绍，UAVX系统的工作流程主要包括探测、情报、分类、警告，首先使用小型监视雷达探测500米范围内的中型无人机，一旦有目标进入探测范围，系统可产生数百个雷达反射数据样本；同时UAVX系统将目标特性与数据库中数千种预先训练好的常见无人机类型进行对比，每一次交互的证据数据都会保存下来，可实时通过浏览器查看亦可事后查看；探测到无人机后，由红外及日间摄像机组成的远程视频跟踪器则指向无人机并对其进行精确跟踪，能对无人机及其载荷进行放大检查；与此同时，系统可通过邮件发送警报，也可与已有的安全系统或视频/事故管理系统集成。

【热点二】首个农用无人机航空飞防救灾大队成立

首个农用无人机航空飞防救灾大队，近日在山西农机新技术服务中心成立。农用无人机是近年来出现在农机家族中的新成员。无人植保飞行技术是近年逐渐兴起的一门新型技术，其节能、高效、环保、智能，代表着农业机械化发展的新方向。农用无人机的推广应用对于补齐农机全程机械化植保短板，优化农机装备结构，促进现代农业全面、全程、高质、高效具有十分重要的意义。我省农机新技术服务中心无人机航空大队的成立，标志着我省农机化发展迈上了新台阶，为我省飞防植保、农业应急救灾、农业高空测绘提供了新的平台，成为我省农机化发展的新亮点。