文/稿子 转载 2017年10月03日 10:51:15
扬州市宝应县委书记王炳松在第四期县委书记工作讲坛的发言

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走下去才能实起来



一、用心走基层,摸清实际情况。

下基层,首先心要下去。在大走访中,我们紧扣走深访透要求,力求在“走”中摸清实情,在“访”中解决问题。


一是突出领导带头。结合县四套班子领导联系点制度,26名县领导分别明确1个走访镇、1-2个社区、1家企业,进村入户调查摸排农村资源、农民收入、农业发展、百姓诉求、社会矛盾和企业需求等情况。


二是突出上下联动。我们将活动扩大到县、镇、村三级党员干部,要求走访村民“户户到”、企业“家家到”。同时建立农户台账,做到“四个清”,即村民情况了解清、问题矛盾排找清、落后原因调查清、富民增收思路清。目前,全县党员干部走访26000多人次,征求意见建议3000多条。三是突出标本兼治。走访中,我们积极回应基层诉求,能解决的早解决、快解决。同时,对征求的意见建议逐一梳理,分类汇总,转交相关部门处理。对面上的共性问题,县委、县政府适时召开专题会议会办解决,并强化定期回访、跟踪督办、落实反馈。我们按照省、市委部署要求,围绕“两聚一高”目标任务,扎实开展县、镇、村党员干部大走访活动,取得了较好的政治、社会和工作效果。


二、用力解难题,助推经济发展。

宝应的发展虽然不断取得新进展,但产业转型升级慢、企业要素保障难等问题一直困扰着我们。为此,我们坚持问题导向,把大走访的过程变成谋实招、解难题、促发展的过程。


一是以创新转型解产业发展难题。通过走访,我们进一步聚焦重点、打造特色,突出输变电装备、光伏制造与应用两大主导产业,明确牵头领导和责任部门,实行专业化推进和服务,进一步提升产业发展质效,目前生态渔业光伏发电“领跑者”示范基地创建已通过国家技术评审,一批重大光伏制造项目落地。


二是以要素保障解企业发展难题。在走访中,我们深切感到融资难、“两证”办理难是企业发展的两大“绊脚石”。为此,由县政府设立5亿元的成长性企业引导基金,有效缓解了中小企业融资难题;对企业“两证”办理难的问题,我们既严格把关,又稳妥解决,目前219家企业已顺利拿到“两证”。


三是以环境优化解共享发展难题。针对企业、群众反映的办事难问题,我们倾力打造县镇村三级便民服务体系,县政务服务中心部门进驻率90%以上,一般事项办理授权率100%,镇村便民服务中心实现全覆盖。


三、用情补短板,强化为民服务。

去年全县城镇、农村居民人均可支配收入,分别比省均低13000多元、700多元。数字的差距,既是我县与全面小康的工作距离,更是我们对全县人民的情感短板。为此,我们把办民生实事、补民生短板,作为大走访的关键来抓。


把增收富民作为基础。坚持稳定就业、扶持创业“两条腿”走路,在走访排查基础上,举办新春大型招聘会,新提供就业岗位1.28万个,意向就业3343人次;持续推进小微企业“两创”示范计划,今年以来新增企业215家、个体工商户437家。


二是把精准扶贫作为重点。至目前我县共有未脱贫低收入农户9102户、18534人,我们同步推进产业扶贫、结对扶贫、政策扶贫,因人因户落实帮扶措施,确保年内人均收入7000元以下的低收入农户全部脱贫。同时,扎实推进新一轮经济薄弱村帮扶物业、产业项目建设,确保今年村村年经营性收入40万元以上。


三是把信访难题作为突破。突出呼应群众诉求、化解社会矛盾,县镇村三级干部下沉到信访问题一线,面对面沟通,一对一化解,同时建立县委常委会、各镇党政办公会每月听取和交办会办信访突出问题制度,解决了30多件长期困扰基层和群众的信访难题。


四是把公共服务作为保障。在区域供水全面覆盖、农村区域医疗中心全面建成、公园体系全面推进的基础上,今年又启动新建生态体育公园、县人民医院等民生实事项目,建成后将为市民提供更加优质的服务。五是把优美生态作为品牌。放大国家生态县和全国绿化模范县成果,以开展“263”专项行动、规划实施江淮生态大走廊为契机,统筹推进生态廊道、生态屏障建设,全力打造13.6平方公里的宝应湖生态中心和旅游度假区。


四、用劲改作风,提升干部形象。

大走访活动,检验着全县党员干部作风建设的效果,展现着全面从严治党新形势下的干部队伍形象。我们以此为契机,扑下身子、干出样子,努力推进作风建设取得新成效。


一是在大走访中紧绷纪律之弦。县委明确要求,县镇村三级干部必须严格执行中央“八项规定”精神和省、市、县各项纪律规定,轻车简从,清爽走访。活动开展以来,无一例违反纪律规定的情况。


二是在大走访中树立务实之风。通过走访,我们发现基层群众反映的一些问题,有的虽然已经出台过政策或意见,但没有落实到位,这对我们进一步精准施策、抓好工作落实,是一个有力的促进。


三是在大走访中履行为民之责。县镇村三级干部普遍感到,此次走访目标明确、载体务实,真正走进了群众、了解了基层,更加坚定了“紧扣两聚一高、决胜全面小康”的信心和决心。我本人也感到,“如人饮水,冷暖自知。除非亲身感受,我无法理解凌晨四点进城卖菜的群众对路灯的渴望,也难以感知困难群众对美好生活的瞻望。”而这些,都将成为我们克己奉公、执政为民的情感指引和情怀导向。


我们将按照大走访活动的部署安排,在抓推进、抓督查、抓落实上下功夫,确保活动扎实开展,以实际成效取信于民。


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