申论考试作为公务员考试中的一类有着其与行测截然不同的考试特点。在这些特点当中，最容易被我们忽略的一个特点就是文字阅读的特点。其实，很多人都知道这个特点，但是知道并不代表清楚，更不代表通透。那么，如果在这个阅读的特点上没有通透的话，大家对后面的工作例如材料逻辑的整理，题目的有效回答等这些工作都不会得到成功地解决。这也正是国考每年的申论大纲为何将阅读理解能力作为申论考察能力第一位的原因。

　　那么，我们该如何阅读这些繁多的申论文字呢?在提到这个问题的时候或者在考场真正考试的时候，考生的回答或者作答的第一步都是直接进入材料进行阅读。其实，这是错误的。那么，如何阅读才是一个正确的流程呢，在这个正确的阅读过程中，我们应该使用什么样的方法呢?在本文以及接着的几篇文章中，会系统地解答这些问题。

　　一、阅读的三个关键环节

　　第一、把握宏观问题。找出材料核心事实，避免陷入材料的汪洋大海中。

　　第二、把握中观问题。根据特定事实，找出材料信息点，并按照一定方法对材料进行分类，避免过于宏观无视材料。

　　第三、把握题目问题。在对材料分门别类的基础上，根据材料挑选匹配材料进行阅读。

　　二、如何阅读作答要求

　　今天本文的重点是讲解第一部分的内容，那就是如何阅读作答要求。阅读作答要求的目的其实在先前第一个环节的论述中我已提到，现在具体说来就是，阅读作答要求要达到的归宿就是在作答要求中找到材料所论述的核心事实，说的通俗一些那就是找出材料到底说了几个最重要的事情。因为，只要找到了这个核心，我们在后续的阅读中才不会脱离核心事实走到别的地方去了。

　　三、真题讲解做题技巧

　　(一)作答要求

　　题一、在怒江开发水电资源问题上有重大争议。请根据给定资料1～8，指出争议的焦点是什么，并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述。

　　题二、请根据给定资料9、10，分析这两个资料对搞好水电开发提供了哪些重要启示。

　　题三、本题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。

　　1.“给定资料7”引用了上海某研究所G所长的话，“美国人民把搁浅的鲸鱼推入大海，这值得赞扬;鲸鱼被非洲难民捕食，这也应赞扬，因为它救活了一群人。”请说明，这表达了G所长怎样的观点。

　　2.“给定资料6”引述了某学报C主编提出的意见。请你站在水电规划部门的立场，对C主编的意见作出答复。

　　题四、本题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。

　　请以“从‘怒江水电开发’说开去”为题，写一篇文章。(40分)

　　题五、本题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。

　　给定资料11，列出了某职能部门准备对反对意见给与答复的基本内容。请指出这样答复存在哪些明显问题，并就存在的问题分别说明怎样修改补充。

　　题六、本题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。

　　请以“人与自然”为题，写一篇文章。(以上试题为2008年国家公务员考试申论试题)

　　(二)答题思路

　　如这套2008年的国家公务员考试申论题的第一道题目，“一、在怒江开发水电资源问题上有重大争议。请根据给定资料1～8，指出争议的焦点是什么，并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述。(20分)”

　　这里面的信息点有什么呢，从这个题目中我们可以得到材料1到8围绕的问题就是一个怒江水电开发所存在的争议，或者简略来说就是怒江水电开发的相关问题。阅读题目的作用就是这个，在进入浩瀚材料之前，就已将材料的问题了然于心。这是对材料删繁就简的重要一步。

　　让我们接着看看其他题目会给我们什么启示。“二、请根据给定资料9、10，分析这两个资料对搞好水电开发提供了哪些重要启示。(15分)”，看完这个题目之后我们发现，9、10两则材料的主要内容是为怒江水电开放提供的借鉴经验。

　　看完这两则题目我们就基本涵盖了材料的基本框架，材料1-8说的是怒江水电开发的问题，9-10说的是怒江水电开发要吸取的经验和教训，剩余的材料都不会逃出这个讨论范围。

　　(三)答题技巧

　　这种题目的设置有着它内在的逻辑关系的，所以，我们必须把握题目的安排，不要一上来就读材料，必须首先找到材料到底说了几个核心事件。