在某县调研考察座谈会上的讲话
今天上午，参观了某县汽车、齿轮公司、千吨级码头、兆基铜业、天一金岳、和泰纸业、金盛华城等企业和城建项目；刚才又听取了东海、周骥同志的汇报，对某县的情况有了一个大体了解。总的感觉是，通过县委、人大、政府、政协历届班子的努力，特别是近几年的扎实工作，某县经济社会保持了持续快速发展势头，各方面工作都取得了较好的成绩。一是县城建设有亮点。旧城改造的起点较高。二是园区建设有亮点。园区的企业，除了某县汽车外，其它大部分企业都是无中生有，通过招商引资新引进的，资源和市场两头在外，非常不容易。相信经过几年的努力，这些企业必将成为某县经济发展的第一推动力，或者说核心增长极；某县的工业园必将成为某县的形象。三是新农村建设有亮点。农业龙头企业的培植、新农村示范点和示范片的建设、农村基础设施的改善、农民生活水平的提高等等，都取得了明显成效。说明某县县委、人大、政府、政协的工作思路清晰，重点突出，措施过硬。
某县的历史悠久，人文底蕴深厚，具有光荣的革命传统；区位交通条件优越，是某市的北大门；资源比较丰富，特别是非金属矿产资源的储量大，如果能有效地转化为经济优势，对经济社会发展的推动将十分巨大。这些年来，某县有不少工作进入了全市的先进行列，有些还进入了全省的先进行列，2002年到2007年GDP翻了一番；财政收入从5000万到1亿用了10年时间，从1亿到2亿用了3年时间，今年有望突破3亿元，这些都非常不容易，值得肯定。面对好的来势，我们不能就此停滞不前，而要抓住机遇，乘势而上。要围绕“增创新优势，实现新跨越”的总体要求，总结经验，提升思路，持之以恒地推动科学发展。这些年，某县已经形成了自己的思路。这些思路既符合科学发展观的要求，也符合某县的实际，要持之以恒抓好落实。下面，我结合在某县的所见所闻，再讲几点意见。
一、抓发展要突出抓机遇。经济社会发展有两大成本，一个是机会成本，一个是建设成本。对一个地方而言，有时候丧失一个机遇，就可能造成一个时期的落后。机会来了，没能抓住，机会成本就高。比如搞工业园区，当时征地、拆迁的政策门槛很低，劳动力很便宜，建设成本当然也很低，如果及时把工业园区建起来，就是抓住了机遇，所付出的成本就会很小；相反，没有抓住机遇，建设成本也就越来越高，再搞工业园区就很难。发展恰如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。作为地方的党政领导干部，要有对党和人民高度负责的精神，要有非常强烈的机遇意识，只有这样才能加快一个地方的发展。园区发展要抢抓机遇，企业改制要抢抓机遇，城市建设也要抢抓机遇，强烈的机遇意识是地方党政干部责任感强的体现。现在我们面临的机遇很多，“3+5”城市群是机遇，新农村建设是机遇，产业转移是机遇；就是在宏观调控的大背景下也有机遇，如沿海发达地区要实施产业升级，就必然把一些企业转移出来，这对我们来说就是机遇，谁更主动、更积极，谁就能在承接产业转移中占据制高点；国家实施宏观调控，压缩的是高能耗、高排放、高污染的企业，而这对发展其他产业如农业、服务业、基础设施建设等又是一个机遇。机遇总是存在的，关键是怎样去认识，怎样去抓住。一定要有很强的抢抓机遇意识，要有“人一之、我十之”的精神，只要有百分之一的希望，就要尽百分之百的努力。这样才能抓住机遇，实现新发展。
二、抓发展要突出抓项目。抓发展到底抓什么？什么是抓手？某县的实践已经非常雄辩地说明了这个问题。有项目才有投入。GDP和财政收入的增长要靠项目，调整产业结构要靠项目，干部群众的信心要靠项目来凝聚，地方形象要靠项目来改变。我所指的项目不仅仅是指工业项目，而是包括基础设施建设项目、社会发展类项目在内。抓经济工作，从一定的意义上讲，就是三个字——抓项目。没有项目就是空谈。全县上下都要形成强烈的抓项目的氛围。四大家虽然职责不一样，但在抓发展上是一致的，必须将思想和行动统一到发展上来，立足本职工作，支持项目、服务发展。一要加强对产业转移的承接力度。某县具有良好的自身条件，要从实际出发，充分挖掘优势，做好产业转移的承接工作。二要盘活存量。引导企业家把现有企业做大做强，精深加工,扩大规模,这也是项目。如把造纸从20万吨升级到50万吨就是个大项目。要围绕这些项目搞好服务，有什么困难就解决什么困难。三要立足现有资源搞招商。加大对现有资源整合力度，形成比较优势，增强对客商的吸引力。四要向上争取基础设施建设和社会发展类项目。要加强上下联系沟通，及时捕捉有关信息，下功夫多争取项目。总之，对项目要手里抓一个，眼睛望一个，心里还要想一个。只有形成一种抓项目的浓厚氛围，才会取得更多的、实实在在的效果。
三、抓发展要突出抓民生。发展为了民生，民生需要发展。解决民生问题就是解决发展问题。抓民生，要注重最根本、最普遍、最困难群体的问题。最根本的问题是老百姓的增收问题。搞龙头企业，要带动一方发展，致富一方群众；搞工业项目，要更多地提供就业机会；搞农业生产，必须始终围绕增产增收。最普遍的问题是省里提出的几件实事涉及的问题，要把它办好，把有关群众就学、就医、就业、低保、移民、下岗等政策不折不扣地落实到位。最困难的群体是因灾倒房户、困难户、病残伤残者等，要始终把这些最困难的群体放在心上。作为农业县，当前一定要以新农村建设为抓手，以增加农民收入为目的，突出解决好农民群众生产生活中的困难问题。要加强基础设施建设，重点要解决“五通”问题，即通路、通电、通水、通沼气、通广播电视。要抓好“两就”问题，即就医、就学的问题，落实政策抓好城镇居民医疗保险和农村新型合作医疗，创造条件让农村的孩子多读点书；要实现“一提高”，即通过培训提高农民素质，实现一人一技，促进农村经济发展。
四、抓发展要突出抓作风。优化环境的关键是抓好干部队伍的作风建设。发展要有一个好的环境，好的环境来自于好的风气。这个风气不仅仅是社会风气，首先是党风，是干部队伍的作风。某县要振兴，必须要形成风清气正、心齐气顺的好风气，形成服务经济、服务发展的好环境。要营造一种公平公正的司法环境、兼容并蓄的开放环境、团结进取的舆论环境，还要有正确的用人环境，把那些德才兼备、实绩突出、群众口碑好的干部选拔到领导岗位上来，认真落实省里提出的“三个不吃亏”要求，按照“忠、正、实、廉、和”选好用好干部，党员干部都要忠诚于党和人民的事业；公道正派，一身正气；求真务实，真抓实干，率先垂范扑下身子干，做到“牵牛下水，自己先打湿脚”；廉洁自律，干净干事，这是最基本的要求；要和谐、团结。干部懂团结是大智慧，会团结是真本事，讲团结是高境界。一个人即使浑身是铁，也只打得百把斤钉，非得大家团结起来，齐心协力才能办大事。特别是主要领导同志要理解团结的重要意义，要看到团结的重要性，班子成员要自觉主动地维护团结，形成“九牛爬坡，个个使劲”的良好局面，推动经济又好又快发展。
最后，衷心期待大家把某县的事情办得更好，真正实现富民强县的目标！
