第一题

材料1：

广东省《关于提高我省城市化发展水平的意见》：对于解决低收入人群住房困难问题，《意见》强调按照规划先于建设的原则，以定点申报登记和轮候安排为依据，科学编制建设发展规划和年度实施计划。根据公共财政负担能力和居民收入层次确定保障范围，重点保障城市困难群体和低收入群体的居住需求。逐步将现有各类保障性住房合并管理，实行以公共租赁住房为主体的保障方式。严格按照户型标准，分类确定租金标准，采用只租不售管理模式。到2015年，全省现有城市人均住房建筑面积13平方米以下的低收入困难家庭住房全面得到保障。

《广东省城镇住房保障办法》规定：城镇住房保障，是指符合条件的住房困难家庭或者个人通过申请租住保障性住房（以下简称保障房）或者领取住房保障租赁补贴，满足基本居住需求。城镇住房保障应当遵循政府主导、社会参与、以需定建、适度保障、公开、公平、公正的原则。 

住房保障是各级人民政府的重要职责。省、市、区（县）人民政府统一领导、组织、协调住房保障工作。县级以上人民政府住房保障主管部门负责本行政区域内城镇住房保障的组织实施、监督管理和指导协调等工作，建立健全申请、审核、轮候、退出等制度。发展改革、公安、民政、财政、社保、国土资源、价格、金融等相关部门按照各自职责，协助做好住房保障工作。街道办事处或者镇人民政府和社区居民委员会应当协助有关部门和机构，做好城镇住房保障相关工作。

材料2：

广东省重点解决保障性住房问题的举措……

2012年国家分配下达广东省开工保障性住房和棚户区改造住房为14.39万套、新增廉租住房租赁补贴0.76万户，竣工任务为3.3万套。在各级政府和部门的共同努力下，坚持目标责任制度，坚持巡查督查制度，坚持定期通报制度，强化考核、监督、通报督办工作机制。截至11月底，全省新开工建设保障性安居工程154381套，完成年度目标任务的107.3%；发放租赁补贴9961户，完成年度目标任务的131.1%；竣工59984套，完成年度目标任务的181.8%，提前超额完成了年度任务。

材料3：

A市保障性住房工作取得重大进展……

最大项目阳光新城开工，项目总体规模，解决住房问题，达到效果……

类似选段（今天下午，总投资约36.8亿元，总建筑面积约105万平方米的广州保障房项目龙归城在广州白云区太和镇举行了开工典礼。项目竣工后，这里将成为广州乃至广东省最大的保障房小区。龙归城保障房小区包括住宅面积72.6万平方米（公共租赁房36.3万平方米、经济适用房24.8万平方米、限价房11.5万平方米），公建配套及商业服务面积共32.4万平方米，设计户数1.2万套，计划于2012年底竣工。该项目竣工以后，可解决约3万人住房保障问题。据悉，广州龙归城项目将参考新加坡、香港的住房保障成功经验，项目的租赁性住房将主要解决引进人才、新就业大学生、教师和优秀外来务工人员的住房问题。保障房户型设计实现多样性和灵活性，以适应不同家庭或单身人士的需求。每个单元户型均设计生活阳台，厨房、卫生间均有自然采光通风。公共交通统筹安排，公交站点服务半径不超过400米，社区与站点的步行距离不超过5分钟，方便居民出行；配套设施网状覆盖，避免因为购物、买菜、医疗、金融等功能区割裂而给住户带来的不便；与此同时广州龙归城项目将设置独立社区服务中心、医疗卫生中心、培训室和学习中心，并通过引入志愿者、社工等福利机构的专业人士，为特殊群体提供一对一的服务。

据广州市住房保障办介绍，截至2010年底，广州市共完成住房保障26230户，超额完成任务计划82%；新开工建设保障房项目12个，总建筑面积308万平方米、4.07万套。接下来广州将进一步加大用地保障和资金投入力度，建立健全“以租为主”的多层次住房保障体系。

材料4：

B市保障房建设和供应出现了一种始料未及的现象：“房等人”。按照惯常的理解，在住房成为“问题”已有些时日的当下，保障性住房应会面临竞相申请、一房难求的局面。可现实却有悖于惯常的理解，所呈现的情况是，保障房“叫好不叫座”，本应是保障对象轮候保障房，却变成了保障房轮候保障对象。

管理办法，收入标准未相应调整

周边配套不完善

小孩上学难，卫生条件差……

偷工减料，以次充好……

多套房申请户，遭举报……

土地证迟迟未办理……

材料5：

为了让保障性住房成为阳光工程，C市采取多项措施，让保障性住房分配工作真正做到公平、公开、公正。

分给有需要的人。界定标准……家庭调查，建设数据信息库，档案，联网……

政策完善……

群众监督……

一级培训，学习政策，二级培训，进行考核……

通过抽签、摇号等方式轮候……

动态监督……

发现不符，取消资格，有效退出机制……

请根据材料1-3，草拟一份该领导在形式仪式上的讲话提纲。（20分）

要求：观点明确，简明扼要，条理清晰，不超过300字。

第二题

B市存在的保障性住房闲置问题，该省住房和城乡建设厅高度重视，要求B市住房和城乡建设部门对相关工作进行整改。假如你是B市住房和城乡建设局工作人员，请根据材料4的内容，草拟一份B市住房保障工作整改方案。（40分）

要求：措施全面，针对性、可操作性强，结构完整，条理清晰，行文流畅，800字左右。

第三题

分配公平，是住房保障工作的生命线，也是群众关心的焦点。近期某兄弟市住房和城乡建设部门计划到C市调研学习保障性分配工作的成功经验。假如你是C市住房和城乡建设局的工作人员，请根据材料5，草拟一份关于C市保障性住房分配工作先进经验的交流材料。（40分）

要求：结构完整，条理清晰，行文流畅，800字左右。