2017国考的冲锋号已经吹响，大家已经投入到备考之中了吧，以“往年真题”为鉴，可以知国考发展趋势，根据历年申论考试真题，把申论考查主题分为五类：政治主题、经济主题、社会主题、文化主题、生态主题。以下将针对政治类主题为考生进行具体分析。

近年来，国考、省考的申论命题越来越贴近现实问题、热点问题，其中政治类主题与政府工作关系联系得最直接、最密切，是申论考试各类题材中出现频率较高、考查力度较大的热门题材，虽然在国考中单独考查相对较少，但在省考中却较为常见。政治主题又多与社会主题相关联，除考查考生对政治热点的敏感及熟悉程度外，更对考查解决实际问题的能力有所侧重。

2007—2016年政治类真题统计表

通过对2007—2016年国家及地方各省市(自治区)申论真题的统计分析，可以看出：2007年，有3个地方(包括国家)选取政治热点进行命题;2008年，5个;2009年，5个;2010年，2个(截止9月13号);2011年，2个;2012年，3个;2013年，4个(上海2套);2014年，2个;2015年，3个(广东2套);2016年，4个。

教育专家分析，近年政治类题材的申论命题趋势有以下特点：

一是大部分题材只限于政治领域，与其他题材交叉命题较少，如化解农村纠纷、农村基层治理、政府职能转变、强化公务员责任意识、推动公共政策科学化等。

二是表面考经济、社会民生问题，实质侧重考查政治观点和政治理论，政治题材的隐蔽性加深。考生仍然需要一切从政治角度着眼，站在政府的立场思考问题，才能不为题材的伪装所惑。

三是回避敏感问题和重大时政题材，呈现一定的脱敏性和滞后性。重大敏感事件、中央尚无明确结论的事件和问题，一般不会在当年考题中出现;只有已经得到解决的问题，或针对类似事件中央出台了新政策、地方取得了新经验，或推出的改革新政(如简政放权)，才能作为考试的命题。如瓮安事件得到了妥善解决，并为类似群体事件的处置提供了经验教训，具有启示和借鉴意义，才会被作为正面典型和反面教训分别列入2009山东省直、2009重庆申论的考试题材。

近几年的公务员录用考试中，经济类问题是申论的常见主题，地方申论考试都会有一部分经济内容的题材。这些经济内容大都与政府职能密切相关、与民生需求紧密相连、与生态建设交叉融合，很少是单纯的经济问题，大多是复合型问题，体现出经济与政治、民生、生态交叉命题的态势。

较强的复合性是申论经济类试题的显著特点，因此，凡是与宏观经济有关的重大问题，尤其是与政府履行职能、保障民生、保护生态相交叉、相重合的问题，考生都应加以重视，并放宽视野，从政治、社会、文化、生态等多维角度去思考。

2007—2016年经济类真题统计表 

通过对2007-2016年国家、地方各省市(自治区)申论真题的统计分析，可以看出：2007年，有5个地方(包括国家)选取经济类的热点进行命题;2008年，6个;2009年，13个;2010年16个(截止9月13号);2011年，2个;2012年，2个;2013年，14个(安徽2套);2014年，4个(浙江2套);2015年，3个;2016年，2个。

从统计数据来看，2007-2016年国家和各省市(自治区)公务员考试经济类主题的题目数量是“增加―递减―再增加―再递减”的。2013年413多省考试考查的“新时代工人力量”，将经济与社会主题结合进行考查;2014年412多省考试考查的“文化输出”，将文化与经济结合进行考查。可见，经济类主题与其他领域主题复合考查是未来的趋势。

教育专家认为，从经济类真题的统计表中，可以发现经济类材料的命题具有两方面特点：

一是命题广泛。题目涉及我国经济发展的各个层面;

二是命题时效性较强。通过材料主题不难看出，很多真题考查的都是近年的经济热点，如互联网+、创新驱动发展等。

供给侧改革、品质革命、万众创新等主题在国家和一些地区的考试中还尚未出现过，但这些都是时下社会关注的热点经济问题，中公教育专家建议考生加强重视，未来申论考试，从这些角度进行命题的几率很大。

近年来，国家、地方各省市(自治区)的申论命题越来越贴近现实生活，关注社会民生问题，而且更加侧重对考生解决实际问题能力的考查。社会主题已然成为申论最重要的命题领域，未来命题将延续这一趋势。加大对社会问题的考查力度，体现了中央和地方政府对社会民生问题的重视。

2007-2016年社会类真题统计表

通过对2007-2016年国家、地方各省市(自治区)申论真题的统计分析，可以看出：2007年，有11个地方(包括国家)选取社会上的热点进行命题;2008年，6个;2009年，9个;2010年，2个;2011年，17个;2012年，16个(国家2套);2013年，4个(吉林2套);2014年，8个(国家2套);2015，3个(吉林3套，山东2套，以及多省公务员考试);2016，7个(江苏3套，山东2套，深圳2套，以及多省公务员考试)。

专家分析，从统计数据来看，近年来国家、地方申论考查的重点依旧是社会类问题，涉及的范围有家风建设、大众创业、扶贫、社会心态、城镇化、公共安全等领域，考查面广，主题繁多，题材新颖，紧贴社会热点、焦点，与人民群众的切身利益紧密衔接、息息相关。

个人信息安全、医养结合、教育改革等主题在一些地区的考试中还尚未出现过，但这些都是时下社会关注的热点问题，中公教育专家建议考生们要引起重视，未来申论考试，从这些角度进行命题的几率很大。

文化类主题与政府工作的关系适中，话题敏感色彩较淡，具有成为申论选材、命题的先天性条件。党的十八大以来，国家高度重视文化发展，国家、地方公务员考试都加大了对文化主题的考查力度。因此，文化领域里诸如公共文化服务、传统文化继承与创新、全民阅读等主题仍然是考生需要关注的对象，不容忽视。

2007-2016年文化类真题统计表

通过对2007-2016年国家、地方各省市(自治区)申论真题的统计分析，可以看出：2007年，有2个地方(包括国家)选取文化领域的热点命题;2008年，2个;2009年，5个;2010年，3个;2011年，5个;2012年，4个;2013年，1个(国家2套);2014年，19个(安徽、宁夏各2套);2015年，8个(国家2套，深圳2套);2016年，1个。

从统计数据来看，近年来国家、地方申论考查的文化类问题涉猎的领域也比较广泛，有抗战精神、科技创新、传统文化传承与创新、文化输出、文化遗产的继承与弘扬、文化体制改革与文化繁荣发展等，中公教育专家认为，这些文化类申论题材主要有以下两方面特点：

一是与其他领域主题结合起来进行考查。如2015年国家的两套考查的“科技创新”，将文化和经济结合进行考查;2015年天津考查的“涵养公共意识”，将文化与社会结合进行考查;2014年412多省考试考查的“文化输出”，将文化与经济结合进行考查;2014年河北考查的“文化与城市建设”，将文化与社会结合进行考查;2014年天津考查的“传统文化传承与创新”，将文化与生态、经济结合进行考查。复合主题让材料来源从单一走向多元，加大了考试难度。考生在备考时，要将文化与其他领域结合进行思考，多方面着手。

二是主题不重复，考过的一般不会再考。根据这一特点，考生备考时可以适当选择没有考过的文化主题进行重点备考。

2012年，党的十八大报告对推进生态文明建设作出了全面战略部署，其中最显著的亮点有两个：一是确立了生态文明建设的突出地位，把生态文明建设纳入“五位一体”的总布局;二是提出了建设美丽中国的目标。2013年，十八届三中全会首次提出“用制度保护生态环境”。从长远来看，未来相当长一个时期，生态主题将是公考申论命题的“潜力股”。

申论命题是理论研究和社会生活实践的反映，对生态类主题的考查，必然根据生态文明建设的发展，按照新形势、新情况、新政策，解决新问题，完成新任务，从理念到制度，从生产到消费，从资源环境的保护到经济社会的转型，不同时期、针对不同问题会有不同的切入点和侧重点，视野将会异常宽广，角度将会不断变换，呈现出丰富多变的趋势。

2007—2016年生态类真题统计表 

通过对2007—2016年国家、地方各省市(自治区)申论真题的统计分析，可以看出：2007年，有2个地方(包括国家)选取生态类热点进行命题;2008年，2个;2010年，3个(截止9月13号，国家2套);2011年，1个;2013年，1个;2014年，7个;2016年，1个。

中公教育专家认为，生态类主题的命题趋势具有两个特点：

一，随着环境问题的热度逐渐膨胀。生态文明建设近年来得到命题人的青睐，与党和国家的重视，大气污染、土壤污染等问题越来越严重直接相关。

二，考查角度偏少。角度偏少，限制了生态领域成为申论考试热点，但是，随着党和国家越来越重视环境保护，生态类主题的考查将会出现变多的趋势，希望引起考生重视。